Cine este administrator de oraș? Responsabilitatile locului de munca

Conform legii, care a intrat în vigoare la 01.01.2006, șeful administrației orașului poate fi nu numai o persoană aleasă, ci și o „persoană angajată”. Un astfel de manager lucrează în baza unui contract.

Administratorul orașului este o persoană numită în funcția de șef al administrației orașului. Contractul este semnat pentru perioada stabilită de statutul administrației orașului. Un astfel de lider este selectat în funcție de competiție. Contractul poate fi încheiat pentru cel puțin doi ani.

Cerințe pentru un candidat

Poziția unui manager de oraș implică existența drepturilor și obligațiilor care sunt asociate cu adoptarea deciziilor la nivel de oraș. Pentru ca viitorul lider să își poată desfășura activitatea cât mai eficient și să fie util entității teritoriale încredințate de acesta, el trebuie să îndeplinească anumite cerințe.

Cele mai semnificative:

• dreptul de a fi ales și de a alege;
• varsta de la 25 de ani;
• educație profesională superioară;

  experiență de muncă de trei ani în posturi municipale sau de stat sau în funcții de conducere ale serviciului de stat sau municipal;

• recomandări pozitive din joburile anterioare;
• cunoașterea legislației regionale și federale;
• prezența unei concluzii din partea comisiei de experți de stat că este posibil să îndeplinească îndatoririle șefului administrației cu privire la punerea în aplicare a puterilor statului, care sunt transferate autorităților locale prin lege.

Concurență

Numirea este precedată de o competiție. Administratorul orașului este selectat conform procedurii stabilite de către organul local de reprezentare al municipalității.

Atribuțiile

Administratorul orașului îndeplinește o mare cantitate de responsabilități. Șeful administrației supraveghează acest proces.

Responsabilitățile pe care trebuie să le îndeplinească un manager de contract pot varia, dar majoritatea sunt aceleași pentru toate orașele din Rusia.

Sarcinile includ:

• publicarea deciziilor adresate administrației orașului pe acele probleme de importanță locală;
• emiterea de decizii referitoare la exercitarea anumitor puteri ale statului transferate guvernelor locale;
• emiterea de comenzi adresate administrației orașului privind organizarea procesului de lucru al administrației în sine;
• luarea de măsuri pentru asigurarea și protejarea intereselor municipalității în litigii, organele de stat și instanța de arbitraj;
• elaborarea unui proiect de buget, a proiectelor de programe, precum și a unor planuri de dezvoltare socio-economică;
• gestionarea și eliminarea estimărilor veniturilor și cheltuielilor administrației orașului;
• rezolvarea problemelor și organizarea politicii fiscale a orașului;
• gestionarea problemelor de proprietate urbană, planul municipalității, economia urbană;
• numirea și demiterea acelor angajați ai serviciului care îi sunt subordonate.

Raportarea

Un administrator al orașului este un angajat care poartă o mare responsabilitate nu numai față de conducerea superioară care a încheiat un acord cu el, ci și pentru întregul oraș și locuitorii săi.

În acest sens, el este obligat să raporteze anual la rezultatele activităților sale către Duma orașului.

În plus, legea reglementează clar tipurile permise de clase pentru manager. Deci, nu are dreptul să se angajeze în activități antreprenoriale și în orice tip de afacere.

Principalele activități

Un nou administrator al orașului este numit pentru un post sau un contract este reînnoit cu un angajat care a satisfăcut toate cererile - nu este atât de important. Este important ca, în orice caz, activitățile unui specialist să fie asociate cu anumite puncte.

Principalele activități sunt:

• respectarea reglementărilor și a cerințelor administrației orașului;
• respectarea reglementărilor interne, etichetă;
• respectarea tuturor standardelor de lucru la birou;
• lucrează la examinarea plângerilor, contestațiilor, scrisorilor, petițiilor, propunerilor, altor documente care se adresează administrației;
• prelucrarea documentației de la asociații, cetățeni, organizații, întreprinderi sau instituții sub formă electronică sau orală și scrisă;
• organizarea evenimentelor necesare care însoțesc prezentarea pentru premiere;
• pregătirea proiectelor de prezentare pentru premiere;
• instruirea în personal, dezvoltarea structurii organizaționale, monitorizarea respectării schemelor dezvoltate;
• asigurarea controlului, precum și participarea la pregătirea planurilor de lucru ale administrației orașului;
• coordonarea lucrărilor la logistica orașului;
• organizarea ședințelor necesare, inclusiv cu participarea primarului;
• organizarea de activități ale diferitelor organisme care sunt create în timpul campaniei electorale;
• asistarea comisiilor în desfășurarea alegerilor;
• Discursul președintelui comisiei pe probleme de locuință, rezerva de personal, comisia de evacuare, furnizarea de bunuri și executarea lucrărilor sau prestarea de servicii pentru administrație.

Chiar și momente precum dezvoltarea simbolismului orașului, tipărirea și pregătirea produselor pentru suveniruri sunt responsabilitatea managerului.

Interacţiune

Activitatea unui manager de oraș implică interacțiunea cu organul reprezentativ al municipalității, la care se supune și se raportează.

Dacă în oraș este organizată o schemă, la care participă atât primarul, cât și administratorul orașului, atunci primul în această situație este șeful orașului, politicianul care conduce orașul. Primarul comunică cu Consiliul Deputaților orașului. Funcțiile sale sunt reprezentative.

Managerul orașului este un executant. El este responsabil pentru situația actuală din locuințe și servicii comunale, energie și transport. Sarcinile sale includ organizarea activității relevante a economiei municipale, execuția bugetară și gestionarea proprietății municipale.

În activitatea sa, managerul este ghidat de Constituția Federației Ruse, statutele și legile, Carta orașului, precum și standardele morale și etice.

Pentru dezvăluirea secretelor de stat, informațiile personale ale cetățenilor sau alte informații care sunt confidențiale, sunt responsabile în conformitate cu norma stabilită de lege.

Beneficiile poziției

Poziția unui manager de oraș are mai multe avantaje.

Cele mai importante avantaje:

• cerințele pentru solicitant asigură un anumit nivel de candidați;
• contractul încheiat cu angajatul este clar și fără autoritate vagă;
• selectarea unui candidat pe baza unei licitații nu necesită cheltuieli financiare de aceeași dimensiune ca sunt necesare pentru organizarea procesului electoral;
• în cazul în care salariatul nu își face munca sau nu îndeplinește cerințele, el poate fi concediat, iar competiția pentru înlocuire a avut loc din nou;
• șeful administrației nu va trebui să îndeplinească sarcini ceremoniale;
• managerul trebuie să fie complet apolitic și imparțial în luarea deciziilor;
• atunci când dezvăluiți ineficiența noului sistem, puteți întoarce întotdeauna sistemul de control la versiunea anterioară, un astfel de eveniment nu va necesita costuri suplimentare, iar managementul va fi transferat primarului.

Plată

Administratorul orașului este nu numai o mare responsabilitate, ci și o recompensă demnă. Dacă un angajat își îndeplinește sarcinile în funcție de nivelul scontat, iar rezultatele sunt mari și au o dinamică pozitivă, atunci plata se face în funcție de mai multe articole, fiecare constând într-o sumă cu mai multe zerouri.

Plata constă în:

• salariu;
• indemnizații, care se bazează în fiecare lună pentru angajații serviciilor municipale;
• creșterea lungimii serviciului;
• bonus lunar;
• indemnizații pentru muncă cu anumite informații care reprezintă un secret de stat;
• Premiul bazat pe implementarea sarcinilor complexe și critice;
• asistență financiară și plăți unice atunci când plecați în vacanță.

dezavantaje

Ca orice decizie, trecerea la un nou sistem de management este însoțită atât de recenzii laudatorii, cât și de critici. Judecând în mod obiectiv, numirea unui administrator de oraș pentru un oraș poate avea anumite dezavantaje.

Punctele negative pot fi:

• managerul nu este subordonat populației;
• Angajatul nu este asociat cu planurile pe termen lung;
• dependența managerului de guvernator și consiliul municipal care a inițiat angajarea este clar identificată;
• deseori apar conflicte cu șefii administrațiilor.

Experiență în Rusia

Pentru prima dată în lume, funcția de manager care administrează orașul sub contract a apărut în 1908 în orașul american Staunton.

În octombrie 2003, în Federația Rusă a fost emis un ordin care permite o astfel de formă contractuală de gestionare. Până în 2009, erau peste 9.000 de municipalități care, în practică, foloseau un astfel de sistem de management.

În această etapă din Rusia, această abordare este utilizată în următoarele orașe: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Ekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nerats, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.