Serviciul Civil de Stat al Federației Ruse. Legea serviciului public de stat

Cuvântul „serviciu” este interpretat în diverse sensuri. Prin acest termen se înțelege o anumită activitate socială a oamenilor, locul de muncă al unei persoane, o atitudine specială față de afaceri ș.a. V. Dahl a asociat acest cuvânt cu valori precum utilitatea, pregătirea pentru acțiune, etc. Astăzi, sub serviciu, de regulă, ele înseamnă relații de fidelitate, datorie, loialitate și capacitatea de a-și proteja interesele cuiva.

Definiție

Serviciul civil de stat al Federației Ruse este o activitate profesională a unei anumite categorii de persoane. Locurile lor de muncă sunt autorități la diferite niveluri. Serviciul militar și forțele de ordine nu sunt considerate servicii civile civile. Finanțarea activității persoanelor autorizate ale autorităților se realizează din bugetele în funcție de nivel. Pentru structurile care operează în subiecți, acestea sunt venituri regionale, pentru instituțiile de stat - federale.

Baza normativă

Activitățile în cauză sunt reglementate de:

1. Legea „privind sistemul funcției publice”. Acest act a fost adoptat pe 27 mai 2003. Definește conceptele de bază, stabilește principiile pentru implementarea activităților profesionale ale angajaților. Acest act normativ distinge și activitățile de alte autorități.
2. Legea federală „Serviciul public de stat”. A fost adoptat pe 27 iulie 2004. Acest act normativ reglementează în detaliu problemele activității profesionale a angajaților. Documentul formulează restricții și interdicții, procedura în conformitate cu care se desfășoară angajarea. Problemele care nu sunt reglementate de Legea federală „Serviciul public de stat” sunt reglementate de prevederile Codului muncii.

În plus, există alte reglementări care reglementează acest domeniu. Acestea includ, în special, decrete prezidențiale, decrete guvernamentale, ordine ale autorităților regionale.

Specificitate

Serviciul public federal (de stat) reflectă funcțiile, sarcinile și principalele caracteristici ale structurii țării. Este conceput pentru a asigura implementarea lor practică. Prin urmare, cuvântul „stat” din definiție indică faptul că angajatul din activitățile sale acționează în numele și în numele autorităților. Această activitate implică sprijin constant, competent și continuu pentru implementarea puterilor delegate angajaților. Legea „Serviciul public de stat” stabilește anumite cerințe pentru persoanele care intră în personalul structurilor de putere. Subiecții ar trebui să aibă anumite cunoștințe, abilități care sunt dobândite pe parcursul unei formări speciale.

Sarcini

Serviciul public de stat este necesar pentru:

1. Asigurarea sistemului constituțional al țării.
2. Dezvoltarea strategiilor de dezvoltare politică, socială, economică.
3. Selecția personalului capabil să realizeze sarcinile pe care societatea le pune autorităților.
4. Crearea structurilor organizaționale.
5. Protecția intereselor, libertăților și drepturilor populației, formarea condițiilor pentru dezvoltarea personalității.

Funcțiile exercitate de serviciul public de stat sunt relativ separate și independente principalele tipuri de activități profesionale pentru exercitarea puterii.

Principii

Legea „Serviciul public de stat” stabilește dispoziții speciale pe care se bazează toate activitățile structurilor și persoanelor autorizate. Toate principiile au o relație strânsă între ele. Ele reflectă conținutul, forma și esența serviciului public civil. Consolidarea dispozițiilor de bază acționează ca cea mai importantă bază ideologică și teoretică. Acesta combină toate tipurile de activități în cauză într-un sistem complet legal solid. Principiile pe care se bazează serviciul public de stat consacră cerințele formulate de societate și de alte entități de conducere.

Supremitatea constituției

Acesta este un principiu cheie pe baza căruia sunt construite toate activitățile organismelor guvernamentale. Funcția publică de stat, așa cum am menționat mai sus, este reglementată de diverse reglementări. Cu toate acestea, rolul principal dintre aceștia aparține Constituției. Numai pe baza dispozițiilor sale, subiecții țării ar trebui și pot avea propria legislație privind funcția civilă civilă. Dacă apar conflicte, va predomina Constituția și alte acte normative adoptate la cel mai înalt nivel.

Principiul federalismului

Această prevedere asigură unitatea întregului sistem, precum și respectarea separării puterilor și a obiectelor de jurisdicție între autoritățile supreme și regionale. Serviciul Federal intră în competența Federației Ruse, iar serviciul subiect se referă la probleme rezolvate în cadrul activităților comune ale Federației Ruse și subiecților săi. În cadrul delimitării, domeniul de aplicare al autorității supreme ar trebui să fie suficient pentru a forma o instituție juridică unică. Punerea în aplicare a principiului federalismului necesită o reglementare holistică de reglementare.

Drepturi prioritare

Constituția Federației Ruse a proclamat o persoană cea mai mare valoare. Obligația statului este de a proteja interesele și drepturile sale civile și personale. Aceasta, la rândul său, este datoria autorităților. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului sunt ridicate la rangul de principii fundamentale ale funcției publice publice. Este important ca persoanele autorizate să acționeze în numele autorităților, nu numai prin cuvinte, ci și pentru fapte, să asigure implementarea acestei sarcini.

Acces egal la activități

Principiul egalității, precum și prioritatea drepturilor omului și civil, sunt de asemenea constituționale. Înseamnă că indivizii au acces egal la activitatea profesională indiferent de:

• naţionalitate;
• sex
• cursă
• starea proprietății;
• religie;
• locurile de reședință și așa mai departe.

Poziții ale funcției publice publice

Posturile care pot fi deținute de persoane implicate în activitatea respectivă sunt împărțite în mai multe categorii:

1. Lideri. Numirea la aceste posturi poate fi pe termen determinat sau pe o perioadă nedeterminată.
2. Consilieri (asistenți). Astfel de posturi sunt stabilite pentru a ajuta persoanele supleante, managerii și adjuncții acestora.
3. Specialiștii. Se asigură că agențiile guvernamentale își îndeplinesc sarcinile și funcțiile. Persoanele sunt numite în astfel de posturi fără a stabili un mandat.

   

4. Furnizarea de specialiști. Aceste posturi sunt, de asemenea, stabilite fără restricții privind mandatul. Astfel de specialiști oferă sprijin financiar, economic, informațional, organizațional, documentar, de afaceri și alte activități profesionale ale funcționarilor guvernamentali.

Categoriile indicate sunt stabilite prin Legea federală „Sistemul funcției publice din Federația Rusă”.